一、招標(biāo)條件
安陽市中醫(yī)院DRG綜合管理應(yīng)用平臺與醫(yī)院信息系統(tǒng)接口采購項目已經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，資金來源為自籌資金。采購人為安陽市中醫(yī)院。采購項目以公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定供應(yīng)商。
二、項目名稱及基本要求
2.1 項目名稱：安陽市中醫(yī)院DRG綜合管理應(yīng)用平臺與醫(yī)院信息系統(tǒng)接口采購項目。
2.2 項目編號：AYSZYY-20191219-01
2.3采購預(yù)算：14萬元。
2.4采購內(nèi)容：DRG綜合管理應(yīng)用平臺與醫(yī)院信息系統(tǒng)接口。
2.5技術(shù)要求：
DRG綜合管理應(yīng)用平臺與醫(yī)院信息系統(tǒng)(病案統(tǒng)計管理系統(tǒng))
集成服務(wù)招標(biāo)參數(shù)
（一）、上報對接平臺系統(tǒng)功能要求：
1. 可以進(jìn)行安陽市DRG平臺注冊，醫(yī)院信息上報。系統(tǒng)需提供院內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)科室和院內(nèi)科室匹配管理。
2. 對于獲取的數(shù)據(jù)，自動進(jìn)行質(zhì)量驗證、質(zhì)量分析，通過后才能上報到平臺，未通過的修改后重新獲取。提供多種上報方式，支持手動、自動和單條、多條。
3. 系統(tǒng)要求以樹形展示科室的信息，并具有添加、刪除、修改的功能，選擇科室信息可以在科室下面添加用戶、刪除用戶或修改用戶信息，可以增加已存在用戶，并具有權(quán)限管理功能，可單獨(dú)分配用戶權(quán)限或選擇已配置好的權(quán)限組。
4. 系統(tǒng)要求建立獨(dú)立數(shù)據(jù)庫整合院內(nèi)現(xiàn)有病案首頁信息、病人費(fèi)用明細(xì)。
5. 系統(tǒng)要求支持接口讀取試圖、支持Webservice自動抓取數(shù)據(jù)。
6. 系統(tǒng)要求采用圖表+報表+文字的形式展示病案首頁數(shù)據(jù)質(zhì)控結(jié)果，方便管理人員獲取信息，管理上報結(jié)果。
（二）原有病案系統(tǒng)改造要求：
1. 根據(jù)篩選條件展示患者病案首頁信息；
2. 上報功能，單條記錄上報、時間范圍內(nèi)批量上報，及上報信息展示：是否上報、上報時間、上報結(jié)果、上報次數(shù)等；
3. 質(zhì)控分析：以圖報表的形式，展示質(zhì)量驗證結(jié)果，驗證不通過的記錄需要相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)修改后重新送報系統(tǒng)再次驗證，只有驗證通過后才能上報平臺；
4. 平臺信息獲?。韩@取平臺分組結(jié)果和質(zhì)控反饋結(jié)果；
5. 根據(jù)Drg平臺接口文檔要求增加首頁字段；
6. 改造現(xiàn)有CMIS系統(tǒng)支持上報平臺界面互通；
7. 具備原有CMIS系統(tǒng)代碼使用授權(quán)。
注：供應(yīng)商應(yīng)符合全部技術(shù)參數(shù)內(nèi)容，有一項不符合將做廢標(biāo)處理。
2.6 資金來源：自籌資金。
2.7質(zhì)量要求：符合國家或行業(yè)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，滿足采購人提出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
三、資格要求
參加本項目競標(biāo)的供應(yīng)商必須滿足投標(biāo)資格要求中的所有條款，并按照相關(guān)規(guī)定遞交資格證明文件。
3.1具有獨(dú)立法人資格；經(jīng)營范圍應(yīng)包含本次投標(biāo)內(nèi)容；
3.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本合同項下的醫(yī)療設(shè)備采購活動。為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本采購項目（提供承諾函）；
3.3提供近一年經(jīng)審計的財務(wù)報表并提供審計報告（企業(yè)成立不滿一年的，須出具當(dāng)年的驗資報告）；
3.4投標(biāo)人必須實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)等要求；
3.5本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
四、報名信息
4.1報名時間： 2019年12月20日至2019年12 月 31日。（上午9:00—11:00，下午15:00—17:00）。
4.2 報名地點：安陽市紅旗路150號安陽市中醫(yī)院。
4.3 報名電話：0372-5117198。
4.4 供應(yīng)商報名時須攜帶以下以供審核的資料：法定代表人或授權(quán)委托人持本人身份證、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。
注：以上資料要求出示加蓋單位公章的復(fù)印件一套。（法人授權(quán)委托書注明項目名稱、采購編號、被授權(quán)人姓名、職務(wù)、手機(jī)號碼、電子信箱）。
開標(biāo)后，將由招標(biāo)小組對供應(yīng)商的資格證明材料進(jìn)行資格審核，不符合項目資格條件的供應(yīng)商的響應(yīng)性文件將被拒絕。供應(yīng)商應(yīng)自負(fù)風(fēng)險費(fèi)用，提供虛假材料的將進(jìn)一步追究其責(zé)任。
投標(biāo)文件要求膠裝.密封.一正本.兩副本。
五、公告發(fā)布媒體
本次公告同時在《安陽市中醫(yī)院官網(wǎng)》和安陽市中醫(yī)院公告欄上發(fā)布，采購人對任何轉(zhuǎn)載信息及由此產(chǎn)生的后果均不承擔(dān)任何責(zé)任。
六、開標(biāo)時間與地點
6.1 開標(biāo)時間為2020年01月10日09點00分
6.2 開標(biāo)地點為安陽市紅旗路150號安陽市中醫(yī)院1號樓4樓招標(biāo)會議室。
七、本次招標(biāo)聯(lián)系事項
采購人：安陽市中醫(yī)院
聯(lián)系人：李小思
電話：0372-5117198
聯(lián)系地址：安陽市紅旗路150號安陽市中醫(yī)院院內(nèi)
供應(yīng)商須知
1、 項目名稱：安陽市中醫(yī)院DRG綜合管理應(yīng)用平臺與醫(yī)院信息系統(tǒng)接口采購項目。
2、采購內(nèi)容：DRG綜合管理應(yīng)用平臺與醫(yī)院信息系統(tǒng)接口；
3、技術(shù)要求：
DRG綜合管理應(yīng)用平臺與醫(yī)院信息系統(tǒng)(病案統(tǒng)計管理系統(tǒng))
集成服務(wù)招標(biāo)參數(shù)
一、上報對接平臺系統(tǒng)功能要求：
（1）可以進(jìn)行安陽市DRG平臺注冊，醫(yī)院信息上報。系統(tǒng)需提供院內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)科室和院內(nèi)科室匹配管理。
（2）對于獲取的數(shù)據(jù)，自動進(jìn)行質(zhì)量驗證、質(zhì)量分析，通過后才能上報到平臺，未通過的修改后重新獲取。提供多種上報方式，支持手動、自動和單條、多條。
（3）系統(tǒng)要求以樹形展示科室的信息，并具有添加、刪除、修改的功能，選擇科室信息可以在科室下面添加用戶、刪除用戶或修改用戶信息，可以增加已存在用戶，并具有權(quán)限管理功能，可單獨(dú)分配用戶權(quán)限或選擇已配置好的權(quán)限組。
（4）系統(tǒng)要求建立獨(dú)立數(shù)據(jù)庫整合院內(nèi)現(xiàn)有病案首頁信息、病人費(fèi)用明細(xì)。
（5）系統(tǒng)要求支持接口讀取試圖、支持Webservice自動抓取數(shù)據(jù)。
（6）系統(tǒng)要求采用圖表+報表+文字的形式展示病案首頁數(shù)據(jù)質(zhì)控結(jié)果，方便管理人員獲取信息，管理上報結(jié)果。
二、原有病案系統(tǒng)改造要求：
（1）根據(jù)篩選條件展示患者病案首頁信息；
（2）上報功能，單條記錄上報、時間范圍內(nèi)批量上報，及上報信息展示：是否上報、上報時間、上報結(jié)果、上報次數(shù)等；
（3）質(zhì)控分析：以圖報表的形式，展示質(zhì)量驗證結(jié)果，驗證不通過的記錄需要相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)修改后重新送報系統(tǒng)再次驗證，只有驗證通過后才能上報平臺；
（4）平臺信息獲取：獲取平臺分組結(jié)果和質(zhì)控反饋結(jié)果；
（5）根據(jù)Drg平臺接口文檔要求增加首頁字段；
（6）改造現(xiàn)有CMIS系統(tǒng)支持上報平臺界面互通；
（7）具備原有CMIS系統(tǒng)代碼使用授權(quán)。
注：供應(yīng)商應(yīng)符合全部技術(shù)參數(shù)內(nèi)容，有一項不符合將做廢標(biāo)處理。
4、交驗期：合同簽訂后10日內(nèi)。
5、免費(fèi)維保期： 三年。
6、質(zhì)量要求：符合國家或行業(yè)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，滿足采購人提出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
7、付款方式：合同簽訂后系統(tǒng)安裝、調(diào)試、驗收合格后60日內(nèi)，甲方支付合同總額95%的價款，合同總額5%的價款自動轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，三年免費(fèi)維保期后，如質(zhì)量保證金有余額，且無任何質(zhì)量問題并經(jīng)甲方同意后，質(zhì)量保證金無息付清。
注：甲方付款時乙方應(yīng)提供合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票。
8、服務(wù)地點：安陽市中醫(yī)院
9、開標(biāo)時需提供的原件：
（一）營業(yè)執(zhí)照原件。
（二）授權(quán)委托書原件。
（三）委托人身份證原件。
詳細(xì)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法
參照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，結(jié)合項目具體情況，制訂本次招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
一、評標(biāo)原則
1. 按照“公正、公平、誠信、擇優(yōu)”的原則對待所有供應(yīng)商。
2. 按照采購文件的所有相關(guān)規(guī)定，公平評標(biāo)。
3. 推薦中標(biāo)人候選人按綜合得分從高到低順序排序推薦綜合得分最高的為中標(biāo)候選人。
4．確保質(zhì)量優(yōu)先，價格合理的原則。
5． 綜合得分相等時，按投標(biāo)價格從低到高排序。
二、評標(biāo)因素
采購文件中規(guī)定的評標(biāo)因素
三、評標(biāo)辦法
評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)原則和詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行集中審核，分別評價，（分標(biāo)段）進(jìn)行評審。采用綜合評分法進(jìn)行評審；
四、評標(biāo)程序
第一階段：開標(biāo)結(jié)束后，采購人將依法對供應(yīng)商的資格性證明文件進(jìn)行審查。
通過資格審查并滿足3家的供應(yīng)商將進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié)。
第二階段：有效供應(yīng)商數(shù)量滿足三家，按照本章節(jié)第三項“評標(biāo)辦法”及第六項“詳細(xì)評審方法及原則”的要求進(jìn)行詳細(xì)評審。
第三階段：按照供應(yīng)商得分由高到低進(jìn)行排序。
第四階段：推薦1-3名中標(biāo)候選人。
五、對供應(yīng)商及投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審
1.資格性審查。
1.1 依據(jù)法規(guī)政策和本采購文件的規(guī)定，在對投標(biāo)文件詳細(xì)評估之前，采購人代表將依據(jù)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件按照本采購文件所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，通過資格性審查的供應(yīng)商為有效供應(yīng)商。
2.符合性審查。
2.1 依據(jù)采購文件規(guī)定，評標(biāo)委員會將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。對未實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行下一步評審，其投標(biāo)被作為無效投標(biāo)。
2.2 對供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審時，有下列情況之一的，視為無效投標(biāo)，作廢標(biāo)處理。
2.2.1 供應(yīng)商資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定、不滿足采購文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資質(zhì)證明不全的；；
2.2.2 供應(yīng)商沒有實質(zhì)性響應(yīng)采購文件的要求和條件的；
2.2.3 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、評標(biāo)委員會無法辨認(rèn)，或投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊評標(biāo)委員會無法辨認(rèn)的，或修改處未按照規(guī)定簽名蓋章的；
2.2.4 投標(biāo)文件載明的投標(biāo)項目完成期限超過采購文件規(guī)定的期限，交貨、完工期不確切、不肯定的投標(biāo)；
2.2.5投標(biāo)文件載明貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合采購文件要求的；
2.2.6供應(yīng)商低于成本價競標(biāo)的或超出采購預(yù)算價的；
2.2.7投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的；
2.2.8供應(yīng)商以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，經(jīng)確認(rèn)提供虛假參數(shù)或虛假資料應(yīng)標(biāo)者；
2.2.9 其它在采購文件中已明確為無效標(biāo)的。
3．本項目投標(biāo)不接受備選方案。供應(yīng)商遞交兩套（含兩套）以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一套投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個（含兩個）以上報價（按采購文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外），評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
4．采購文件技術(shù)規(guī)格要求中，各標(biāo)段關(guān)于設(shè)備的技術(shù)描述及參數(shù)要求，僅是提供供應(yīng)商在選擇和配置設(shè)備時的質(zhì)量和檔次水平上的參考，如與某個產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格或指標(biāo)相同，不具限制性；評標(biāo)時，以功能、性能為主，達(dá)到和高于采購文件技術(shù)規(guī)格的設(shè)備同樣接受。
六、詳細(xì)評審方法及原則
1.評審專家進(jìn)行綜合打分評審，評審細(xì)則如下：
評審項目 | 得分說明 | 滿分100分 | ||||||||
商務(wù)評分
共計 30分 | 投標(biāo)人企業(yè)整體情況 | a、《ETL數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》、《病案統(tǒng)計管理系統(tǒng)》、《三級公立醫(yī)院績效上報》、《HQMS醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量上報》軟件著作權(quán)證書原件；全部具備得4分否則0分； b、企業(yè)具備ISO9001、ISO2000、ISO27001體系認(rèn)證 ；全部具備得3分否則0分 c、企業(yè)具備雙軟認(rèn)證證書，得2分； | 9分 | |||||||
投標(biāo)方從事軟件自主開發(fā)、經(jīng)營、銷售、實施和服務(wù)的資質(zhì) | a、 提供CMMI 3級及以上證書 ，得2分； b、 提供企業(yè)資信等級證書 3A級或以上，得1分 c、 提供病案統(tǒng)計系統(tǒng)、示蹤系統(tǒng)、數(shù)字化病案軟件測試報告。全部得3分 | 6分 | ||||||||
客戶案例 | 提供安陽市病案統(tǒng)計接口對接客戶案例（每家5分） | 15分 | ||||||||
產(chǎn)品及技術(shù) 共計 40分 | ||||||||||
安陽醫(yī)保局DRG上傳，病案統(tǒng)計接口對接與上傳 | 一、上報對接平臺系統(tǒng)功能要求：（20分） 1.可以進(jìn)行安陽市DRG平臺注冊，醫(yī)院信息上報。系統(tǒng)需提供院內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)科室和院內(nèi)科室匹配管理。 2.對于獲取的數(shù)據(jù)，自動進(jìn)行質(zhì)量驗證、質(zhì)量分析，通過后才能上報到平臺，未通過的修改后重新獲取。提供多種上報方式，支持手動、自動和單條、多條。 3.系統(tǒng)要求以樹形展示科室的信息，并具有添加、刪除、修改的功能，選擇科室信息可以在科室下面添加用戶、刪除用戶或修改用戶信息，可以增加已存在用戶，并具有權(quán)限管理功能，可單獨(dú)分配用戶權(quán)限或選擇已配置好的權(quán)限組。 4.系統(tǒng)要求建立獨(dú)立數(shù)據(jù)庫整合院內(nèi)現(xiàn)有病案首頁信息、病人費(fèi)用明細(xì)。 5.系統(tǒng)要求支持接口讀取試圖、支持Webservice自動抓取數(shù)據(jù)。 6.系統(tǒng)要求采用圖表+報表+文字的形式展示病案首頁數(shù)據(jù)質(zhì)控結(jié)果，方便管理人員獲取信息，管理上報結(jié)果。 二、原有病案系統(tǒng)改造要求：（20分） 1.根據(jù)篩選條件展示患者病案首頁信息； 上報功能，單條記錄上報、時間范圍內(nèi)批量上報，及上報信息展示：是否上報、上報時間、上報結(jié)果、上報次數(shù)等； 2.質(zhì)控分析：以圖報表的形式，展示質(zhì)量驗證結(jié)果，驗證不通過的記錄需要相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)修改后重新送報系統(tǒng)再次驗證，只有驗證通過后才能上報平臺； 3.平臺信息獲?。韩@取平臺分組結(jié)果和質(zhì)控反饋結(jié)果； 4.根據(jù)Drg平臺接口文檔要求增加首頁字段； 5.改造現(xiàn)有CMIS系統(tǒng)支持上報平臺界面互通； 6.具備原有CMIS系統(tǒng)代碼使用授權(quán)。 | 共40分 | ||||||||
價格 共計30分 |
價格共計：30分 | 通過資格審查的各投標(biāo)人的投標(biāo)報價，當(dāng)多于5家時，去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值，以此為評標(biāo)基準(zhǔn)價。當(dāng)少于5家（含5）家，以所有投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。 基本分為25分。若投標(biāo)人投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)值則得基本分25分。若投標(biāo)人投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)值的，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)值1％從基本分（25分）上加1分，最多加5分；若投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)值5％（不含5％）的，每再低1％則從滿分（30分）的基礎(chǔ)上扣2分，最多扣10分。若投標(biāo)人投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)值的，每高于評標(biāo)基準(zhǔn)值1％從基本分（25分）上扣1分，扣完為止。 |
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