為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照安陽(yáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議的部署要求，切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，保人民安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家 安全觀，按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)要求，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉問(wèn)題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、會(huì)治理依法治理，源頭治理結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震攝黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑勢(shì)力滋生土壤、形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感，安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、打擊重點(diǎn)和整治重點(diǎn)
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。
2、操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。
3、暴力傳銷、非法限 制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢財(cái)?shù)暮趷簞?shì)力。
4、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的。
5、干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。
6、在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧 事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力；采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
7、寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣敲詐勒索的黑惡勢(shì)力。
8、在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
9、以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生單位正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。
10、其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織及協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng)：張進(jìn)夫
副組長(zhǎng)：尉建華、齊德軍、王曉瓊、仇麗偉、張克清、丁平
各科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)科，在醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下制定工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(二)強(qiáng)化線索摸排管理
1、拓寬線索來(lái)源渠道。要對(duì)醫(yī)院涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查，廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。
2、規(guī)范線索管理。要建立步黑涉惡線索管理臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào)，不移送或私自損毀的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、建立健全問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制。各科室發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題線索，要規(guī)范移送反饋程序，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)辦理。對(duì)涉及“保護(hù)傘”或工作人員失職瀆職的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。
(三)依法嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪
堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)不構(gòu)成犯罪的惡勢(shì)力違法活動(dòng)，要善于運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理，嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。
（四）深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”
加大監(jiān)督力度。嚴(yán)禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不重視、工作不力，嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員，將依法依紀(jì)處理。
(五)廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍
在單位門口懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼省法院、省檢察院，省公安廳聯(lián)合發(fā)布的通告，敦促涉黑涉惡法犯罪人員投案自首，形成震懾。加強(qiáng)正面宣傳，動(dòng)員單位干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。
安陽(yáng)市中醫(yī)院
2020年7月17日
